“Сегодня город находится в интеллектуальном тупике, выход из которого придется искать новой власти, потому что та власть, которая действует сегодня, пришла к этому тупику”, - завил сегодня
нардеп Владимир Бондаренко на презентации Аналитико-исследовательского центра
“Институт города”, президентом которого является он сам.
“Институт города” создан силами Партии “Реформы и порядок”
как альтернатива действующему НИИ социально-экономических проблем Киева, который, по мнению Бондаренко, не занимается разработкой концепций развития различных сфер и всего горда в целом, а лишь обслуживает мэра, составляя для него рейтинги, мало совпадающие с результатами других социологических исследований.
На презентации были представлены первые разработки “Института города”.
В первом аналитическом докладе “Киевская городская власть. Законы и реалии”, речь идет о том, что сложившаяся в Киеве система власти противоречит законодательству.
По мнению авторов доклада Владимира Бондаренко и
Александра Сергиенко, городские депутаты не имеют права занимать должности в исполнительном органе Киевсовета – Киевской городской государственной администрации, а таких “совместителей”, в Киеве 39 человек, что ставит под сомнение легитимность Киевсовета, и, как следствие, всех его решений. Кроме того, исполнительный орган Киевсовета одновременно является и органом государственной исполнительной власти, а поскольку им руководит лицо, не назначаемое высшим государства, то КГГА не может быть полноценным проводником государственной политики в столице.
Чтобы изменить сложившуюся авторитарную “византийскую” модель управления авторы предлагают законодательно разделить понятие исполнительной власти в Киеве на государственную и городскую. К полномочиям первой нужно отнести обеспечение деятельности высших государственных учреждений Украины, а возглавлять ее должен государственный служащий, назначаемый и увольняемый Президентом. Городская исполнительная власть будет играть роль исполкома городского совета. Киевский городской голова при этом должен быть должностным лицом местного самоуправления и определяться как первый номер в списках партии, которая набрала наибольшее число голосов на местных выборах. Исполком формируется советом исключительно советом.
Авторы второго аналитического доклада “Проблемы застройки Киева” архитектор Лена Писковская и
Александр Сергиенко, доказывают что градостроительная деятельность в Киеве, так же как и система власти, не соответствует нормам законов. В частности, по закону о “Об основах градостроительства” Киевсовет не имеет права утверждать Правила застройки Киева. В докладе отмечается также, что установленная практика согласования строительства полностью выводит эти вопросы из-под контроля общины Киева, что приводит к системным и массовым нарушениям и развитию коррупции.
В ближайшей перспективе “Институт города” представит Аналитические доклады на темы “Концепция информационно-культурного развития Киева”, “Жилищные кооперативы и жилищно-коммунальные тарифы”, “Проблема утилизации бытовых отходов в Киеве”.
Материалы “Института горда” в виде брошюр будут бесплатно рассылаться всем работникам Кабина, народным депутатам, киевским руководителей городского и районного уровней. Впрочем, Владимир Бондаренко не надеется, что нынешняя власть, привыкшая игнорировать любые мнения со стороны, откликнется на предложения и изменит свои подходы, но такая рассылка должна создать информационный контекст для работы новой власти, которая сформируется в результате выборов-2006.
“Институт города” является неприбыльной общественной организацией
