Киевский метрополитен

Подскажите такие вопросы:
1.Какая служба определяет пасспоток на жд, кто прогнозирует и ведёт статистику ?
2.Кто предлагаект новые идеи в обслуживании и введение новшеств на жд транспорте?

если честно никто толокм у нас этим не занимаеться и вводят всякие "говно экспрессы" которые через полгода отменяют изза малого пасспотока. А причины 2: реально нет пасспотока, 2ая более реальная-дурацкие графики